（2020年12月31日中國(guó)共產(chǎn)黨成都市雙流區(qū)第十三屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨成都市雙流區(qū)第十三屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議，于2020年12月31日舉行。

出席全會(huì)的有，區(qū)委委員27人，候補(bǔ)區(qū)委委員7人。區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。區(qū)第十三次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人代表、省市抗疫防洪表彰先進(jìn)代表、軍轉(zhuǎn)干部和科室長(zhǎng)代表列席會(huì)議。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)、市委十三屆八次全會(huì)精神，通報(bào)了《成都市雙流區(qū)“十三五”實(shí)施總結(jié)評(píng)估報(bào)告》《〈關(guān)于搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都的實(shí)施意見〉落實(shí)情況的報(bào)告》，聽取和討論了鮮榮生同志代表區(qū)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《關(guān)于制定成都市雙流區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《關(guān)于弘揚(yáng)中華文明創(chuàng)新天府文化雙流表達(dá)的決定》，討論了《2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》。鮮榮生同志作了講話，就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明，袁順明同志總結(jié)安排了經(jīng)濟(jì)工作。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話高屋建瓴、總攬全局，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆八次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，研究事關(guān)全省全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題，以系統(tǒng)觀念謀劃“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將在新的歷史起點(diǎn)推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。市委十三屆八次全會(huì)貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，研究安排“十四五”和明年工作，加快建設(shè)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市新征程。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委重大部署上來，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)充分肯定了2020年區(qū)委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省委、市委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾攻堅(jiān)克難、勇毅前行、集體奮斗，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)干部自覺“三答三改”，鮮明提出新時(shí)代“三個(gè)地方”賦予中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都新內(nèi)涵，疫情防控取得重大成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)，城市韌性顯著增強(qiáng)。全區(qū)上下堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)金融財(cái)政國(guó)資深度融合，提升空港公園城市品質(zhì)，保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面深入推進(jìn)黨的建設(shè)，全年目標(biāo)順利完成，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是雙流撤縣設(shè)區(qū)后的第一個(gè)五年。2018年2月，習(xí)近平總書記親臨雙流視察，作出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重大指示。2018年8月，雙流獲批國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。省委十一屆三次全會(huì)提出，支持雙流打造一流國(guó)際航空樞紐和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。市委十三屆三次全會(huì)要求雙流建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)雙流現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出雙流建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)之都重大任務(wù)。雙流主動(dòng)在中央省市發(fā)展大局中找位置、勇?lián)?dāng)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，開啟建設(shè)踐行新發(fā)展理念的中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都新篇章；緊扣國(guó)家中心城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從郊縣到中心城區(qū)歷史性變遷；緊扣“一帶一路”建設(shè)，開放能級(jí)大幅提升；緊扣天府新區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代適航產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建；緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)；緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)和市民獲得感顯著提升，雙流綜合實(shí)力、城市規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、治理水平?shí)現(xiàn)歷史性躍升，為全面開啟“十四五”新征程積蓄了戰(zhàn)略功能，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有里程碑意義。

全會(huì)深入分析新發(fā)展階段面臨的時(shí)代特征，提出了雙流“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委重大決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)管理，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都為統(tǒng)攬，圍繞“有感發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、改革創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)先”主要原則，在“兩區(qū)一城”和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)支撐作用、協(xié)同創(chuàng)新帶動(dòng)作用和社會(huì)治理示范作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)保護(hù)，推動(dòng)雙流形成有格局、有實(shí)力、有特色的高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

全會(huì)提出雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：到二〇二五年，基本建成踐行新發(fā)展理念的中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速不低于全市平均水平、力爭(zhēng)達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)平均水平，一般公共預(yù)算收入增速不低于地區(qū)生產(chǎn)總值增速、走在高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)前列，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋。到二〇三五年，力爭(zhēng)在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都，成為泛歐泛亞國(guó)際門戶樞紐城市重要極核。到二〇五〇年，建成空中絲路精品商務(wù)新門戶、全球共享科創(chuàng)新引擎、多元融合天府宜居新典范，成為全球高端要素聚集的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，全方位邁入現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市行列。

全會(huì)提出，要優(yōu)化城市發(fā)展格局，持續(xù)提升城市發(fā)展能級(jí)，加快推動(dòng)“兩區(qū)一城”發(fā)展，不斷完善“一場(chǎng)兩翼、東西互濟(jì)、協(xié)同發(fā)展”城市空間布局。要優(yōu)化城市基礎(chǔ)功能，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要優(yōu)化城市形象品質(zhì)，完善綠色生態(tài)治理體系、公園城市規(guī)劃體系、建設(shè)項(xiàng)目管理體系、城鄉(xiāng)精細(xì)化管理體系，展現(xiàn)雙流美麗宜居空港公園城市品牌形象。要優(yōu)化現(xiàn)代適航產(chǎn)業(yè)體系，加快打造航空產(chǎn)業(yè)新高地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地、生物產(chǎn)業(yè)新高地，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新引擎，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理。要優(yōu)化政產(chǎn)學(xué)研用投創(chuàng)新體系，突出抓好央地合作、院地合作和企地合作，構(gòu)建高品質(zhì)科創(chuàng)空間網(wǎng)絡(luò)，高水平打造中國(guó)西部（成都）科學(xué)城雙流區(qū)域。要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大空港人才規(guī)模，提供空港人才“一站式”服務(wù)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。要優(yōu)化消費(fèi)新環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)際門戶樞紐消費(fèi)功能，培育新消費(fèi)場(chǎng)景，壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)集群，提升“買全球、賣全球”的消費(fèi)供給能力。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)牽引集成作用，強(qiáng)化客貨運(yùn)樞紐和多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，深化五項(xiàng)制度改革，打造全國(guó)知名的“企業(yè)咖啡時(shí)”品牌，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。要優(yōu)化公共服務(wù)供給，實(shí)施高品質(zhì)公共服務(wù)倍增計(jì)劃，完善多層次社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，形成功能完善、覆蓋全域的社會(huì)生活服務(wù)體系，深化黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理，讓發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，積極推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂、監(jiān)督考核、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，確?！笆奈濉币?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)提出，雙流文化是天府文化的重要組成部分，建設(shè)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都，必須站在歷史和時(shí)代的新方位，以文化引領(lǐng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)新天府文化雙流表達(dá)，為重塑城市榮光提供持久力量。要充分挖掘運(yùn)用雙流歷史文脈價(jià)值，弘揚(yáng)“敢為人先、勇爭(zhēng)一流”的城市精神，推出精品力作、文化標(biāo)識(shí)、文化地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人才“六個(gè)一批”，統(tǒng)籌抓好風(fēng)尚引領(lǐng)、文化營(yíng)銷、賽事營(yíng)城等工作，構(gòu)建可閱讀、可感知、可欣賞、可參與的中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都文化生態(tài)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)以及省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須緊密結(jié)合實(shí)際，把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要緊扣“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”主題，深入推進(jìn)“三答三改”，引導(dǎo)黨員干部樹牢政治意識(shí)、系統(tǒng)持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新工作方法、堅(jiān)持依法行政標(biāo)尺、塑造典雅氣質(zhì)、擦亮清正廉潔底色，全面提升專業(yè)理性、務(wù)實(shí)精進(jìn)素養(yǎng)作風(fēng)，以工作實(shí)績(jī)迎接建黨100周年。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，決定遞補(bǔ)十三屆區(qū)委候補(bǔ)委員鄧永清、盧文毅、蘇強(qiáng)、李云、楊金富、袁甫、劉繼芳同志為十三屆區(qū)委委員。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，實(shí)心干事、科學(xué)作為，共譜建設(shè)踐行新發(fā)展理念的中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都新篇章，為成都奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市新勝利貢獻(xiàn)雙流力量！