為深入貫徹十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)雙流教育均衡化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)際，特制定本辦法。

第一條　問(wèn)責(zé)原則

問(wèn)責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第二條　問(wèn)責(zé)對(duì)象

　　1、機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、各級(jí)各類公辦學(xué)校。

      2、全縣教育系統(tǒng)工作人員?！　?

第三條 問(wèn)責(zé)事項(xiàng)

一、機(jī)關(guān)科室問(wèn)責(zé)

（一）在日常工作過(guò)程中，有以下情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、對(duì)局黨組決策、決定或交辦任務(wù)拒不執(zhí)行、變通執(zhí)行或執(zhí)行不力的；

2、不履行、不正確履行崗位職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定條件、程序、時(shí)限完成工作任務(wù)的；

3、對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的；

4、在招生考試、錄取工作中徇私舞弊、弄虛作假的；

5、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或各種資格證書(shū)的；

6、玩忽職守、敷衍塞責(zé)，給機(jī)關(guān)工作造成損失或不良影響的；

7、擅自收費(fèi)或借機(jī)攤派的；

8、對(duì)重大突發(fā)事件和安全事故，不及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，瞞報(bào)、謊報(bào)或防范、處置不力的；

9、教育宣傳中，擅自發(fā)表未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核的材料，給單位造成負(fù)面影響的；

10、不認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)等制度，影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的。

（二）在實(shí)施行政審批過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé):

1、對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理的；

2、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；

3、對(duì)符合法定條件、程序的申請(qǐng)不予審批的；

4、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政審批或超越規(guī)定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政審批決定的；

5、向申請(qǐng)人亂攤派、提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，或索取、收受申請(qǐng)人財(cái)物以及謀取個(gè)人其他利益的。

（三）在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé):

1、未經(jīng)批準(zhǔn)或不按規(guī)定程序?qū)嵤z查的；

2、不按規(guī)定將檢查情況和處理結(jié)果記錄的；

3、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)行為，不予制止和糾正，隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容的。

（四）在受理信訪、投訴過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、不履行職責(zé)、玩忽職守或隱匿、損毀信訪、投訴材料的；

2、故意刁難信訪、投訴人或推諉、拖延造成不良后果的；

3、對(duì)突發(fā)性事件和可能造成重大影響的事件失察或不及時(shí)處置的。

（五）在公文處理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、不按規(guī)定辦理來(lái)文、來(lái)電的；

2、對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的公文事項(xiàng)，推諉、拖延不辦的；

3、對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)或因故不宜辦理的公文事項(xiàng)，不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送的；

4、公文辦理涉及其他部門職權(quán)，未經(jīng)協(xié)商、協(xié)商不一致或未經(jīng)局黨組同意，擅自發(fā)文的；

5、聯(lián)合辦理公文的相關(guān)科室（學(xué)校、直屬單位），不配合或協(xié)商不通、拖延不辦，影響工作的；

6、未核對(duì)公文文種、文號(hào)、格式和文字發(fā)文造成重大影響的；

7、呈報(bào)文件出現(xiàn)差錯(cuò)，造成影響的；

8、泄露工作秘密的；

9、違反規(guī)定使用印章的；

10、其他違反公文處理規(guī)定的行為。

二、校園（單位）問(wèn)責(zé)

（一）履職不到位，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、對(duì)組織安排工作推諉扯皮、拖延不辦或弄虛作假的；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，貽誤工作的；

3、干部不忠于職守，隨意脫崗離崗，工作紀(jì)律松散，師生反映強(qiáng)烈的；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或營(yíng)利性活動(dòng)的；

5、在招生、考試、考核、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等工作中弄虛作假、欺上瞞下，造成不良影響的；

6、不重視提高教學(xué)質(zhì)量，造成學(xué)生家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿的；

7、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，不認(rèn)真進(jìn)行整改。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)公款的；

8、在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，未及時(shí)采取有效措施的；

9、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重要情況、重要數(shù)據(jù)的；

10、對(duì)負(fù)面新聞事件處置不當(dāng)，或因遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)給全系統(tǒng)造成不良社會(huì)影響的。

（二）違反決策程序，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、重大事項(xiàng)、干部任免、教師調(diào)動(dòng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等不實(shí)行民主決策、科學(xué)決策的；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子集體違規(guī)決策造成損失的；

3、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違反議事規(guī)則決策造成損失的；

4、建設(shè)項(xiàng)目（維修改造）存在違規(guī)行為、質(zhì)量問(wèn)題或造成浪費(fèi)的；

5、對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、各類專項(xiàng)資金和國(guó)有資產(chǎn)使用不當(dāng)，造成資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失的；

6、損害教職工利益，導(dǎo)致教職工上訪的。

（三）招投標(biāo)、政府采購(gòu)中，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、不按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)的；

2、違反規(guī)定程序的；

3、與投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)串通的；

4、在招標(biāo)采購(gòu)中接受財(cái)物或獲取其他不正當(dāng)利益的；

5、擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，或者采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的；

6、在有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查中，提供虛假情況的。

三、工作人員問(wèn)責(zé)

（一）違反相關(guān)紀(jì)律，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、不遵守考勤制度，遲到、早退一月累計(jì)2次及以上或者請(qǐng)假逾期不歸、曠工的;

2、擅離工作崗位的；

3、在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、購(gòu)物、玩電腦游戲的；

4、不遵守會(huì)議紀(jì)律，無(wú)故缺席、遲到、早退的；

6、會(huì)議組織、會(huì)議文件出現(xiàn)差錯(cuò)，造成不良影響的；

（二） 損害教育系統(tǒng)形象，有下列情形之一的，應(yīng)予以問(wèn)責(zé)：

1、不遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生的；

2、不遵守有關(guān)規(guī)定，造謠、傳謠的；

3、向?qū)W生推銷、攤派學(xué)習(xí)資料，違規(guī)訂購(gòu)校服或其他學(xué)習(xí)用品，從中謀取不正當(dāng)利益的；

4、從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的；

5、在教學(xué)區(qū)高聲喧嘩、吵鬧，影響正常教學(xué)秩序的；

6、違反計(jì)劃生育管理政策的。

第四條 問(wèn)責(zé)方式

（一）提醒談話；

（二）誡勉談話；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）責(zé)令公開(kāi)檢討；

（五）通報(bào)批評(píng)；

（六）取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；

（七）考核降等；

（八）按比例扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；

（九）調(diào)整工作崗位或停職離崗培訓(xùn)；

（十）停職檢查；

（十一）免去職務(wù)。

第五條　問(wèn)責(zé)實(shí)施

　?。ㄒ唬┙o予提醒談話、誡勉談話、書(shū)面檢查、考核降等、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等種類處理的，直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

　?。ǘ┙o予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、停職檢查、免去職務(wù)等種類處理的，實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查追究，在對(duì)直接責(zé)任人問(wèn)責(zé)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)；

　?。ㄈ?duì)學(xué)校和直屬單位問(wèn)責(zé)，按領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，分別問(wèn)責(zé)；

（四）規(guī)定的問(wèn)責(zé)方式可以獨(dú)立適用，也可以合并適用。

（五）根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)嚴(yán)重程度、損害和影響的大小決定問(wèn)責(zé)方式。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問(wèn)責(zé)：

1、一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問(wèn)責(zé)情況的；

2、在被問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

3、打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的。

（六）問(wèn)責(zé)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，并作出問(wèn)責(zé)決定。

第六條　問(wèn)責(zé)權(quán)限

對(duì)單位和工作人員問(wèn)責(zé)，由局紀(jì)檢監(jiān)察科組織實(shí)施，報(bào)局黨組審批。科室主要負(fù)責(zé)人、校（園）長(zhǎng)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本科室、本校（園）、本單位被問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)承擔(dān)主要責(zé)任。

第七條 學(xué)校出現(xiàn)校園安全責(zé)任事故，依據(jù)《雙流縣教育局學(xué)校安全工作問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第八條 本辦法所列未盡行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以責(zé)任追究的，從其規(guī)定，按照管理權(quán)限組織實(shí)施。構(gòu)成違紀(jì)或構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者追究刑事責(zé)任。

第九條 本辦法自2013年6月1日起實(shí)施。

第十條 本辦法由雙流縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。