各普通高中學(xué)校:
根據(jù)財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》(財政〔2010〕461號)、四川省教育廳、四川省財政廳關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的實施意見》(川財教〔2010〕330號)和《成都市財政局、成都市教育局關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的實施意見》(成財教〔2010〕382號)等文件,從2010年秋季學(xué)期起至今,我縣推進了普通高中國家助學(xué)金工作,切實解決了普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活困難。為進一步做好普通高中國家助學(xué)金工作,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視 強化措施
黨和政府歷來高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,對于完善國家資助政策體系,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),落實教育惠民,促進普通高中教育加快發(fā)展,促進教育公平具有重大意義,各普通高中學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為一項重要的工作任務(wù)。普通高中國家助學(xué)金實行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)國家助學(xué)金管理工作。要制定本校國家助學(xué)金具體實施辦法,設(shè)立專門機構(gòu)并配備專職人員具體負(fù)責(zé)資助工作,實行統(tǒng)一歸口管理。同時,學(xué)生資助工作涉及德育、教務(wù)、總務(wù)等管理部門,以及班級等具體教學(xué)單位,各部門要明確工作職責(zé),做到分工明確、協(xié)同配合,確保學(xué)校資助工作的順利實施。
二、普通高中國家助學(xué)金制度
從2010年秋季學(xué)期起,中央與市、縣政府共同出資設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)習(xí)和生活費用開支。我縣受助學(xué)生占全縣普通高中在校生總數(shù)的28%,國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)為生均每年1500元,宏志班學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)生均每年不低于1500元,按10個月發(fā)放(2月和8月除外)。根據(jù)中央、省、市要求,我縣資助金額分為三檔:家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生為一檔,每生每年3000元;家庭經(jīng)濟比較困難的學(xué)生為二檔,每生每年1500元;家庭經(jīng)濟一般困難的學(xué)生為三檔,每生每年1200元。
三、國家助學(xué)金受助對象、范圍及資格認(rèn)定
(一)資助對象和范圍
普通高中國家助學(xué)金資助對象為正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。
(二)基本申請條件
1.熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);2.遵守憲法和法律,遵守學(xué)校規(guī)章制度;3.誠實守信,道德品質(zhì)優(yōu)良;4.勤奮學(xué)習(xí),積極上進;5.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)符合以下基本特征之一:⑴低保家庭學(xué)生;⑵烈士或生活困難的一級傷殘軍人家庭的學(xué)生、孤兒;⑶因疾病、意外災(zāi)難等原因?qū)е掠绊懠彝セ旧睢㈦y以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生。
(三)資格認(rèn)定
各校對國家助學(xué)金受助對象的資格進行嚴(yán)格審查,切實做到“應(yīng)助才助,應(yīng)助盡助”,確保所有符合條件的學(xué)生都能獲得資助。
四、國家助學(xué)金申請、審查以及發(fā)放工作流程
(一)申請
國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評審,分學(xué)期按月發(fā)放。各學(xué)校要將《普通高中國家助學(xué)金申請表》(詳見附件1)和《普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(詳見附件2)隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給學(xué)生。
(二)評審
普通高中學(xué)校成立由學(xué)校校長任組長、分管校長任副組長,學(xué)校各年級組組長代表、班主任代表、科任教師代表和學(xué)生代表組成的國家助學(xué)金評審小組,評審小組人員名單必須在校內(nèi)進行公示,學(xué)校要確定專人具體負(fù)責(zé)普通高中國家助學(xué)金資助工作。每學(xué)年9月23日前將評審小組人員和工作人員名單報縣學(xué)生資助管理中心備案。
(三)審查
學(xué)生入學(xué)后,學(xué)校組織評審小組對學(xué)生遞交的《普通高中國家助學(xué)金申請表》和相關(guān)證明材料(驗原件,收復(fù)印件)進行審核。1、低保家庭學(xué)生必須提供縣民政部門頒發(fā)的《城市居民最低生活保障領(lǐng)取證》;2、革命烈士子女必須提供縣民政部門頒發(fā)的《烈士證書》;3、殘疾家庭學(xué)生必須提供有關(guān)部門頒發(fā)的《殘疾證》;4、孤兒必須提供村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)的證明材料;5、因疾病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生必須提供縣級醫(yī)院及以上出具的病情證明材料;因意外等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的學(xué)生必須提供村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)的證明材料。
(四)學(xué)籍審核
學(xué)校對遞交了申請的學(xué)生必須按照學(xué)籍管理相關(guān)要求,登錄《四川省普通高中學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)》,導(dǎo)出學(xué)生基本信息,并將學(xué)生基本信息生成紙質(zhì)文檔與《雙流縣普通高中國家助學(xué)金申報名冊》一并報縣教育局教育科審核。
(五)信息報送
學(xué)校對學(xué)生進行資格審查后,確定受助學(xué)生名單,并對符合條件的學(xué)生名單在校內(nèi)進行為期至少5個工作日的公示。公示期間,學(xué)校應(yīng)一并公開縣學(xué)生資助管理中心舉報電話(85835261)。在公示期滿無異議后,學(xué)校對每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡,并登錄單位工資管理系統(tǒng),對學(xué)生資助信息進行操作維護,生成國家助學(xué)金實際受助學(xué)生名單,將學(xué)生信息填寫在《雙流縣普通高中國家助學(xué)金申報名冊》上并打印成冊,加蓋公章,與電子文檔、學(xué)生學(xué)籍印證性材料一起,于9月23日前上報縣學(xué)生資助管理中心進行審批、存檔。
(六)錄入信息
以上1-5項工作于9月23日前完成,學(xué)校結(jié)合實際,可以把學(xué)籍信息上報與資助審查兩項工作同時進行,在經(jīng)縣學(xué)生資助管理中心審核無異議后,進入工資直發(fā)軟件,錄入受助學(xué)生基本信息,生成銀行匯總數(shù)據(jù)。
(七)劃撥資金
學(xué)校必須按照申請學(xué)生學(xué)籍人數(shù)與工資直發(fā)軟件中工資總表人數(shù)一致原則,將工資直發(fā)軟件生成的銀行匯總數(shù)據(jù)于下一個月前8個工作日上報到縣學(xué)生資助管理中心。縣學(xué)生資助管理中心將所有學(xué)校數(shù)據(jù)接收匯總后提交縣教育局計財科劃撥國家助學(xué)金。
(八)學(xué)籍管理
學(xué)校在學(xué)年初學(xué)生第一次拿到國家助學(xué)金后,開始進入學(xué)生學(xué)籍管理日常維護期。學(xué)校在下個月初上報資助信息時,應(yīng)將學(xué)生基本信息生成的紙質(zhì)文檔和當(dāng)月增減的學(xué)生名單報縣教育局教育科審核批示并打印存檔,同時上報國家助學(xué)金工資軟件匯總表,經(jīng)校長簽字蓋章后一并上交縣學(xué)生資助管理中心審查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
普通高中學(xué)校是國家助學(xué)金工作的直接責(zé)任主體,各學(xué)校要高度重視,成立由校長擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌實施學(xué)生資助工作。要準(zhǔn)確注冊學(xué)生學(xué)籍、及時處理學(xué)籍異動,對學(xué)生學(xué)籍的真實性負(fù)責(zé),對于中途輟學(xué)離校的學(xué)生應(yīng)該及時進行學(xué)籍信息異動處理,并且從離開的當(dāng)月起停發(fā)國家助學(xué)金;學(xué)校應(yīng)自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、教育等部門的檢查和社會的監(jiān)督,對于瞞報、虛報等弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的行為,一經(jīng)查實,將嚴(yán)肅追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)嚴(yán)格管理
學(xué)校要嚴(yán)格按照《普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》的要求,為受助學(xué)生辦理銀行儲蓄卡,做到一人一卡,持卡人卡號與資助信息中銀行帳號相符。學(xué)校一律不得以實物或服務(wù)等形式,抵扣或扣減國家助學(xué)金,也不得沖抵學(xué)費。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡,不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用,也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。銀行儲蓄卡必須由學(xué)生本人簽收保管,不允許教師個人或?qū)W校代管。
(三)建立檔案
學(xué)校應(yīng)建立專門檔案,將學(xué)生申請、公示、受理結(jié)果和資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
(四)加強教育
學(xué)校要加強學(xué)生思想政治教育工作,確保享受資助的學(xué)生不流失,教育學(xué)生不得將助學(xué)金亂用亂花,并真正用于學(xué)習(xí)和生活費用,以保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
(五)提取經(jīng)費
按照中央、省、市國家助學(xué)金管理辦法的規(guī)定,各普通高中學(xué)校要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費,用于設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等支出,納入部門預(yù)算單列支出,具體實施辦法由學(xué)校自行制定。民辦普通高中要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué),按照規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,其招收的符合規(guī)定申請條件的普通高中學(xué)生,也可以申請國家助學(xué)金。每年9月底前,各普通高中學(xué)校要將上一學(xué)年經(jīng)費提取、使用情況和受助學(xué)生名單報縣學(xué)生資助管理中心備案。
附件:1.《雙流縣2013-2014學(xué)年普通高中國家助學(xué)金人數(shù)分配表》
2.《普通高中國家助學(xué)金申請表》
3.《普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》
4.《雙流縣普通高中國家助學(xué)金申報名冊》
5.《雙流縣普通高中國家助學(xué)金月報表》
6.《雙流縣普通高中國家助學(xué)金評審小組和經(jīng)辦人員登記表》
7.《雙流縣普通高中學(xué)校事業(yè)收入提取5%的經(jīng)費及使用情況統(tǒng)計表》
雙流縣教育局2013年8月28日